工信部对“网盘限速”出手了!网络下载不再久等

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家中网速升千兆,一看网盘几KB”,“明明说好诚不欺,一下文件几小时”……这些都是不少网友对于网盘下载速度过慢的调侃,为什么会出现这种情况?要提高速度,只有开会员才行吗?“网盘限速”问题有没有解决之道?

就在今天,11月17日,在工信部指导下,中国互联网协会、中国信通院组织国内主要网盘企业制定并签署了《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》。

工信部对“网盘限速”出手了!网络下载不再久等

发布会上,包括百度网盘、腾讯微云、天翼云盘、和彩云、阿里云、迅雷云盘、360安全云盘和网易网盘等在内的首批8家网盘企业承诺推出“无差别速率”产品,进一步提升信息通信服务质量。

业内人士评价,这将让“网盘限速”成为过去式。“无差别速率”产品具体指什么?《公约》能保证举措落地见效吗?

记者第一时间采访工信部通信司有关负责人、相关专家及企业,一起来探个究竟。

一问:“网盘限速”问题何以难解?

“用户体验速率的高低,除受基础电信企业接入速率影响外,还与互联网应用的服务策略有关。”中国信通院政策与经济研究所副所长张春飞分析,部分互联网企业出于成本或创收考虑,对用户进行限速,造成体验速率明显低于接入速率,其中以网盘类业务最为典型。

一方面,近年来,不断发展的网盘用户量带来的人力、服务器、带宽等成本大幅增长,免费模式造成盈利困局。在此背景下,一些网盘服务商开始回收免费存储空间,并对下载速率进行限制,并尝试付费会员模式。

另一方面,我国个人网盘业务总体用户规模庞大,但付费会员占比较小,企业竞争激烈,实际利润比较有限,成为部分企业在速率上做文章,倒逼用户付费使用的重要原因。

“通过限制非会员用户的上传下载速率,来促使用户付费升级,反映出个人网盘服务业务模式盈利模式单一的问题,也在一定程度上限制了企业创新发展的动力。”中国信通院技术与标准研究所总工程师党梅梅说。

二问:“无差别速率”产品具体指什么?

专家解释,出于自身服务能力、业务发展和商业模式等因素,部分个人网盘服务企业,通过相关资源供给策略和速率配置机制,对免费用户访问个人网盘服务业务的上传/下载速率进行了专门限制。

如果用户付费成为了会员,则取消专门访问限制,通过较充足的资源供给,保障用户访问体验。因此,免费用户和付费用户享受到的上传/下载速率体验存在明显差别。

对此,《自律公约》倡议,在同等网络接入条件下,个人网盘服务业务经营者为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务。

在党梅梅看来,“无差别速率”产品就是指个人网盘服务业务经营者为用户提供网盘服务业务时,无论是免费用户还是付费用户,网络资源供给和速率配置的机制都应保持一致,各类用户能够享受到的上传/下载速率体验无差别。

三问:《公约》能保证举措落地见效吗?

虽为自律公约,其落地见效却有多重保障——

首先,行业自律。本次个人网盘服务业务经营企业自愿签署《自律公约》,通过行业自律的方式,对保障用户业务体验的方式和举措向全社会郑重承诺,对外公开发布。

其次,公众监督。《自律公约》中明确要畅通咨询投诉通道,健全客服机制,提升服务水平,及时受理并妥善处理用户的意见和建议,为用户的意见和投诉提供反馈的渠道。

最后,部门监管。日前,工信部开展的《信息通信服务感知提升行动》,明确将“优化网盘类服务提供方式”作为重点工作纳入其中,对于相关工作的落实,也将通过“建立跟踪、约谈、排名、社会公示机制”全面加强监督指导。

工信部信息通信发展司司长谢存表示,下一步将建立长效工作机制,完善投诉监督渠道,及时向社会公布工作进展,确保落实好、执行好、宣传好公约的各项条款要求。

小经快评

民生无小事。网盘限速,事关广大互联网用户的获得感、幸福感,涉及网络提速降费工作的巩固成效,影响信息通信服务业的可持续发展。

网络限速久久难解的背后,既有相关服务企业降本创收的客观需要,也暴露出其盈利模式长期单一、创新动力不足的短板。

此次《公约》签署后,在相关部门、行业协会的监督下,相信各企业会遵守公约承诺。短期看,在改善使用体验,切实提升用户感知中,将积极展现企业担当;长远看,也将鼓励企业将创新作为第一动力和主要价值导向,加快产品研发升级,拓展应用功能模块,实现差异化运营,不断提升行业价值。

来源:人民日报经济社会微信公号广州日报·新花城编辑:张影

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